俄罗斯可能幸灾乐祸,但在阿富汗面临重大问题

混乱笼罩着喀布尔的主要机场,成千上万的阿富汗人疯狂地逃离塔利班武装分子,而美国海军陆战队则试图为被疏散的美国外交官和盟友提供安全保障。

 8 月 16 日,在俄罗斯大使馆外的城镇对面,是另一番景象:塔利班武装分子在庞大的哨所外围执行警卫任务:外面是钢铁、砖墙和铁丝网;喷泉、修剪整齐的草坪和里面的玫瑰花丛。

德米特里·日尔诺夫大使在电视转播中说:“他们给我们留下了很好的印象,适当的人,全副武装,站在大使馆的外围,所以没有人可以闯入我们:不是恐怖分子,也不是疯子。”接受俄罗斯国家电视台采访。“塔利班代表再次向我们保证,他们不会碰那里俄罗斯外交官的头发。他们说,‘你可以安全地继续工作。’”

日尔诺夫坦率的言论,以及他对被俄罗斯政府正式指定为恐怖组织的激进组织成员的精心赞扬,掩盖了塔利班接管后莫斯科的复杂得多的计算。

一方面,美军从阿富汗撤出意味着距离俄罗斯认为其历史影响范围的地点少了一个地点,华盛顿在那里进行了强大的军事部署,这是俄罗斯规划者长期焦虑的根源。

但是,美国留下的突如其来的混乱真空意味着克里姆林宫面临一系列新的不确定性和潜在问题。

俄罗斯幸灾乐祸,但仍在阿富汗面临重大问题

俄罗斯驻喀布尔大使馆(资料照片)

至少,莫斯科有一个很容易预见的反应:对美国在克里姆林宫眼中的国家建设失败并在世界舞台上的形象受到打击而幸灾乐祸。

克里姆林宫阿富汗事务特使扎米尔·卡布洛夫 (Zamir Kabulov) 在谈到美国支持的喀布尔政府迅速垮台时说:“在某种程度上,这出人意料。”

“我们的理解是,阿富汗军仍会抵抗一段时间。但显然,我们在评估美国人和北约训练的武装部队的质量时过于乐观,” 

他还尖锐地对比了今年夏天(美国军队计划在 8 月 31 日之前撤出)与苏联在近十年的占领战争后于 1989 年撤军之前的快节奏发展。苏联支持的政府在苏联出兵后在喀布尔执政近三年。甚至在美国撤军之前,美国支持的阿什拉夫加尼政府实际上已经垮台。

卡布洛夫说,苏联支持的阿富汗领导人穆罕默德·纳吉布拉的政权“又站了三年”。

“他们创建的政权甚至在美国人离开之前就崩溃了。这就是根本区别所在。”

进行这种比较的机会可能是一种好处,但在实际层面上,事态发展给莫斯科带来了问题。

其中之一:当喀布尔的新政府成员根据俄罗斯法律被视为恐怖分子时, 如何称呼喀布尔的新政府——自 2003 年以来,俄罗斯媒体有义务在所有提及他们的新闻文章中加入冗长乏味的免责声明?

更微妙的政治局势可能比完全的塔利班统治更适合克里姆林宫,让俄罗斯有机会在美国撤退时获得影响力并在各个方面发挥作用。

“对于俄罗斯来说,在阿富汗,塔利班将邀请其他参与者在莫斯科会议上,过渡政府的组建将是最好的方案之一,”

“一方面,这将使不直接承认被宣布为恐怖组织的组织的权威成为可能,另一方面,也不会破坏与塔利班的关系。”

1996 年 2021年

莫斯科长期以来对其南部边界不稳定的担忧是其与喀布尔计算的主要因素。这取决于与阿富汗接壤的中亚国家——土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦——保卫边界并防止塔利班战士和极端主义意识形态破坏本国社会稳定的能力。

但几年来,莫斯科已经悄悄地与塔利班建立了外交关系。塔吉克人和乌兹别克人在阿富汗人口中占相当大的比例,这意味着他们还拥有长期的文化、语言和经济杠杆来拉动喀布尔政府。

“虽然俄罗斯可能对与中国、印度甚至美国等大国在阿富汗和地区安全问题上的有限形式合作持开放态度,但它也直接投资于培养与塔利班高级领导人的关系,”马修罗扬斯基,华盛顿特区的凯南研究所在分析中说。“因此,俄罗斯现在有能力在塔利班控制的阿富汗内部施加直接影响。”

事实上,卡布洛夫暗示,虽然塔利班的接管最终很快到来,但俄罗斯可能多年来一直在为这种可能性做准备。

“在过去的七年里,我们与塔利班运动进行了接触,讨论了很多问题,这并非徒劳,” 

塔利班上一次上台是在 1996 年,当时正值内战和近乎完全的无政府状态,莫斯科更担心后果。

五年前苏联解体后,俄罗斯本身仍在挣扎。它还担心正在应对自身动荡的新独立的中亚国家的软弱:塔吉克斯坦在 1990 年代饱受内战之苦;与乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦交界的费尔干纳山谷经常发生暴力事件;第一次车臣战争打破了整个地区通往伊斯兰极端主义意识形态的大门。

爱沙尼亚塔尔图大学的研究员兼政治学家伊万·克莱兹茨 说,现在情况并非如此。

“[塔利班]接管并没有改变莫斯科对阿富汗的基本政策:使内战的不稳定远离中亚,”。

拥有开放的沟通渠道——自塔利班接管以来,日尔诺夫于 8 月 17 日首次与塔利班代表会面——也并不一定意味着莫斯科将能够推动政策。

“这更多是为了确保他们与塔利班有特权或持续的沟通,特别是在与中亚的边界以及与[伊斯兰国]的斗争中,”Klyszcz 说。

“俄罗斯的主要问题将是确保塔利班不会试图煽动暴力,或将其严酷的伊斯兰教传播到阿富汗边境之外,”长期从事南亚和中亚问题的专家阿尔卡季杜布诺夫在接受采访时说。  “莫斯科将促进对塔利班的政治承认,并将其从联合国恐怖组织名单中删除。”

“人们几乎不能指望莫斯科向喀布尔提供任何重要的财政援助。这将由美国人和西方集体来完成,因为他们对今天在阿富汗发生的事情负有主要责任。正如他们所说,俄罗斯在这件事上无能为力,“ 他说。

这是与伊斯兰国和基地组织等其他极端组织的斗争,莫斯科的利益更有可能与美国和西方的利益相吻合:克里姆林宫不仅乐于支持美国 20 年前入侵阿富汗,它促进了俄罗斯领空的使用,并表示支持美国使用吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的基地。

然而,随着时间的推移,莫斯科对美国在中亚的存在的容忍度减弱,并在 2000 年代将美国人赶出去。从那以后,莫斯科在塔吉克斯坦建立了一个重要的军事基地,最近还与塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦军队在边境举行了军事演习。

8 月 16 日,美国和俄罗斯的高级外交官安东尼·布林肯和谢尔盖·拉夫罗夫通电话,讨论了“该国领导人逃亡后的阿富汗局势、现有政府机构的解体以及事实上正在进行的政权更迭。 ,”俄罗斯外交部表示。

两人还同意“继续磋商”,将涉及中国、巴基斯坦和其他“有关国家”,并敦促联合国组织阿富汗社会和政府的某种会议。

阿列克谢·普什科夫是一位尖刻的俄罗斯立法者,也是西方的长期批评者,他宣称美国的撤军“对美国的国际声誉及其“全球领导地位”的能力造成了强大的打击。

但不应过分对对美国撤军幸灾乐祸。

“它们大多是空话,是推动有关美国衰落、多极化崛起、全球体系其他伙伴崛起等叙事的便捷方式。” 他说。

“但它也具有战略价值,它与美国的衰落无关,而是与西方的治理和冲突管理模式有关。莫斯科可以利用[美国在阿富汗的失败]通过降低其声望来推广自己的冲突解决模式。”